Федеральная Палата
адвокатов РФ

Региональные палаты
Адвокатов

Новая адвокатская
газета

Бесплатная юридическая
помощь

УЛЬЯНОВСКАЯ АДВОКАТУРА В УСЛОВИЯХ ПРАВОВОЙ РЕФОРМЫ

23 ноября 2011 года исполнилось девять лет с момента образования Учредительной конференцией адвокатов Ульяновской области Адвокатской палаты Ульяновской области.

За эти 9 лет в жизни Ульяновской адвокатуры, проходящей в рамках Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", произошли существенные изменения, направленные на консолидацию усилий адвокатского сообщества по решению его сугубо профессиональных задач, а также на улучшение качественного состава нашего коллектива.

О проведённой Советом Адвокатской палаты и её Квалификационной комиссией работе лучше всего говорят сухие, но убедительные цифры: если на момент создания Адвокатской палаты, то есть на 23 ноября 2002 года, в реестре адвокатов Ульяновской области было 696 человек, работающих в 2-х Ульяновских коллегиях адвокатов и в 2-х филиалах иногородних коллегий, то на момент написания этого материала наш реестр "похудел" до 505 адвокатов.

Изменения в количестве адвокатов по годам выглядят следующим образом:

• в 2003 году исключены из реестра 138 адвокатов, включены - 18 адвокатов;
• в 2004 году исключены из реестра  73 адвоката, включены - 33 адвоката;
• в 2005 году исключены из реестра  54 адвоката, включены – 35 адвокатов;
• в 2006 году исключены из реестра  60 адвокатов, включены - 29 адвокатов;
• в 2007 году исключен из реестра    31 адвокат, включены - 34 адвоката;
• в 2008 году исключены из реестра - 36 адвокатов, включены - 40 адвокатов;
• в 2009 году исключены из реестра - 30 адвокатов, включены - 45 адвокатов;
• в 2010 году исключены из реестра - 37 адвокатов, включены - 45 адвокатов;
• в 2011 году исключены из реестра - 39 адвокатов, включены - 28 адвокатов.

Больше всего выбыло из реестра адвокатов в 2003 году, когда из состава адвокатуры добровольно ушли люди, оказавшиеся в нем случайно, «для списка»; кроме того, пришлось в течение первых 2-х лет расставаться с самарскими коллегами, которые «попали» в наш реестр по недоразумению.

За 9 лет 87 человек были лишены статуса адвоката в порядке дисциплинарного наказания; несколько десятков человек ушли на более подходящую для них работу.
В общем, шёл естественный процесс очищения и омоложения адвокатского сообщества Ульяновской области, причём не всегда гладко и бесконфликтно: 8 человек пытались оспорить решения органов АПУО о прекращении их статуса адвоката в судебном порядке, но всем им в иске было отказано.
В итоге же, в результате принимаемых руководством Палаты организационных мер, укрепилась адвокатская дисциплина и появились серьёзные признаки сплочения адвокатов, по характеру своей деятельности являющихся ярко выраженными индивидуалами, в более-менее устойчивый коллектив единомышленников.
На сегодняшний день все Ульяновские адвокаты работают в 5-ти коллегиях (причём в традиционной Ульяновской областной коллегии, которой в 2011 году исполнилось 68 лет, трудятся более 280 адвокатов), в 2-х филиалах иногородних коллегий, 5-ти адвокатских бюро и 137 адвокатских кабинетах.
Как показывает практика приёма Квалификационной комиссией АПУО экзаменов на приобретение статуса адвоката, в 2003 году на экзамен шли зачастую малоопытные юристы, в связи с чем успешно сдавали экзамены лишь 40-50 процентов соискателей статуса адвоката; в связи с повышением требований по приёму экзаменов, установленных Федеральной палатой адвокатов РФ, кандидаты стали относиться к подготовке к экзаменам более серьёзно, а к выбору профессии адвоката - более осознанно и на экзаменах демонстрируют хорошую подготовку, и, как правило, успешно сдают их.

Улучшение положения с дисциплиной внутри адвокатского сообщества Ульяновской области также наглядно подтверждается цифрами: если за один год, с июля 2003 года по июль 2004 года, президент АПУО возбудил 90 дисциплинарных производств, по результатам рассмотрения которых 44 человека лишились статуса адвоката, 12 адвокатов получили предупреждение, 12 - замечание, а в отношении 20 адвокатов дисциплинарное производство было прекращено за отсутствием в действиях адвокатов проступков, то за 2011 год было возбуждено 74 дисциплинарных производства о нарушении адвокатами норм закона об адвокатской деятельности и адвокатуре. В 26-ти случаях впоследствии Совет АПУО прекратил производства по различным основаниям, а 48 адвокатов получили дисциплинарные наказания, в том числе лишь 3 человека лишились статуса адвоката.
Здесь необходимо отметить особую принципиальность в работе по рассмотрению дисциплинарных дел Квалификационной комиссии АПУО, которая даёт объективные и обоснованные заключения независимо от того, кто подал жалобу (представление) в отношении адвоката - гражданин, суд или территориальный орган юстиции.
И Квалификационная комиссия, и Совет АПУО проводят свои заседания ежемесячно, вовремя решая возложенные на них задачи.
За прошедшие годы Совет АПУО регулярно проводил общие собрания и конференции адвокатов Ульяновской области, в которых принимали участие руководители Ульяновской области, а также представители Совета Федеральной палаты адвокатов и президенты ряда Адвокатских палат Поволжья.

В 2005 году Ульяновская область попала в число 10 областей Российской Федерации по  проведению эксперимента по работе Государственных юридических бюро по оказанию юридической помощи малоимущим гражданам, и с 1-го января 2006 года по 31 декабря 2010 года адвокаты АПУО принимали активное участие в этом эксперименте.

С начала 2006 года и по настоящее время в Адвокатской палате Ульяновской области проводится планомерная работа по повышению профессионального уровня адвокатов путём проведения семинаров и конференций, для участия в которых приглашаются видные специалисты в тех сферах знаний, которые необходимы адвокатам в их конкретной повседневной работе.
   
В рамках реализации программы «Правовое партнерство» Американской ассоциации юристов Ульяновская область вошла в число трёх пилотных регионов Российской Федерации, и уже в рамках программы повышения квалификации адвокатов представители Американской ассоциации юристов в РФ в 2009-2011г.г. провели в Ульяновске и Санкт-Петербурге семинары «Интерактивные методики обучения юристов» для адвокатов Ульяновской области, которые оказывают бесплатную юридическую помощь населению г.Ульяновска и Ульяновской области.

В качестве организационной помощи адвокатам Совет АПУО с 2005 года регулярно издаёт информационно-практический вестник «Симбирский адвокат» и «Справочник адвоката», в 2006 году была издана книга «Тернист путь к истине», переизданная в 2011 году, которая, по отзывам руководства Федеральной палаты адвокатов РФ, имеет определённую практическую ценность и значимость в работе адвокатов, в 2009 году выпущены сборники материалов для адвокатов «Участие адвоката в примирительных процедурах по гражданским делам» и «Дисциплинарная практика Адвокатской палаты Ульяновской области», пособие для адвокатов «Дисциплинарная ответственность адвокатов за проявление неуважения к суду», в 2011 году выпущено пособие для адвокатов «Ульяновская адвокатура:  наши достижения и победы», а также брошюра «Особенности обращения граждан в мировой суд».

Президент АПУО
В.И.Чернышов